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資源稅減征30% 頁巖氣將進政策紅利期

   【壓縮機網(wǎng)】2018年前兩個月,中國從美國進口的液化天然氣(LNG)總量為917.67萬噸,美國已經(jīng)成為中國第四大天然氣進口國。中美貿(mào)易摩擦下,中國從美國進口LNG是否會受到影響短期內(nèi)仍難判斷,但中國未雨綢然已經(jīng)開始自身發(fā)力。
 
資源稅減征30% 頁巖氣將進政策紅利期
 
  近日,中國財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布相關(guān)通知,為促進頁巖氣開發(fā)利用,有效增加天然氣供給,決定自2018年4月1日至2021年3月31日,對頁巖氣資源稅減征30%。此前頁巖氣資源稅稅率按天然氣6%的標(biāo)準征收。
 
  接著,《四川省川南地區(qū)頁巖氣勘查開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)實施方案》由新組建的國家自然資源部印發(fā),提出了試驗區(qū)頁巖氣年產(chǎn)量在2020年、2025年分別要達到100億立方米和200億立方米的目標(biāo)。
 
  加快頁巖氣資源開發(fā)的動力,主要來自中國能源消費的內(nèi)在需求。2017年中國天然氣消費量2352億立方米,同比增長17%,增速創(chuàng)歷史新高。去年冬季,國內(nèi)多個地方也出現(xiàn)了較大規(guī)模的“氣荒”現(xiàn)象。
 
  另一方面,中國的頁巖氣資源儲量豐富,未來將成為常規(guī)天然氣的重要補充。根據(jù)BPz*新發(fā)布的《2018世界能源展望》,到2040年,中國將成為僅次于美國的第二大頁巖氣生產(chǎn)國,日產(chǎn)量將達到220億立方英尺(約為6.23億立方米),發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>
 
  通過“頁巖氣革命”,美國成為q*z*大的天然氣產(chǎn)量國。在中國,頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在起步階段。
 
  相比財政補貼政策,稅收優(yōu)惠政策則相對滯后
 
  “這與近幾年財稅體制改革有很大關(guān)系。”重慶市一位地方稅務(wù)局人士表示,近幾年,中國開始全面實施實施營業(yè)稅改增值稅,資源稅由從量計征改為從價計征,而頁巖氣雖然被列為獨立礦種,但資源稅的適用稅率并沒有明確,各地都對照天然氣6%的稅率進行征收。
 
  頁巖氣開采難度大、資金投入高、回報周期長,其發(fā)展更需要政策扶持。美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)取得的成功除了自身的資源優(yōu)勢外,也離不開美國的在稅收、補貼上的支持力度。
 
  根據(jù)原國土資源部信息中心副研究員耿衛(wèi)紅的研究,1980年開始,美國已經(jīng)對開采煤層氣和頁巖氣進行補貼,可獲得補貼每桶油當(dāng)量3美元。1992年,美國國會再次對相關(guān)稅法進行修訂,明確對1979年~1999年期間鉆探、2003年之前生產(chǎn)的頁巖氣進行稅收減免,幅度為0.5美元/千立方英尺(相當(dāng)于0.02美元/立方米),這一稅收減免政策持續(xù)了23年。
 
  頁巖氣的其他稅收優(yōu)惠政策也有望隨后公布
 
  根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局的消息,自2018年5月1日起,將天然氣行業(yè)的增值稅稅率由11%降到10%,這已經(jīng)是2017年7月以來,國家第二次下調(diào)天然氣行業(yè)增值稅稅率,此前的稅率為13%。比照天然氣,頁巖氣稅率也將增值稅稅率下調(diào)至10%。2017年我國非居民天然氣消費占比約80%,消費量在1900億方左右,此次調(diào)降增值稅將為下游企業(yè)減負超過30億元。
 
  此前,國家財政部、稅務(wù)局也對頁巖氣產(chǎn)業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策進行過相關(guān)研究,也有望在后期出臺。
 
  頁巖氣“十二五”規(guī)劃提出了到2015年65億立方米的開采目標(biāo),但實際產(chǎn)量僅不足45億立方米。但近兩年發(fā)展勢頭開始加速,2017年,中國頁巖氣產(chǎn)量90億立方米,其中三分之二為中石化開采,另1/3為中石油。
 
  根據(jù)頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年),2020年力爭實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量300億立方米。要達到目標(biāo),2017~2020年年化增速需達到48.8%,壓力不小。
 
  頁巖氣市場化利好天然氣壓縮機增長
 
  在經(jīng)歷過2017年末大規(guī)模的“氣荒”之后,稅收優(yōu)惠政策助推,為中國頁巖氣發(fā)展提供新的動力,從而將頁巖氣開發(fā)從示范區(qū)引向應(yīng)用市場,已成為可能,為未來我國大規(guī)模開發(fā)、利用頁巖氣資源奠定良好的基礎(chǔ)。
 
  頁巖氣產(chǎn)業(yè)鏈分為開發(fā)、設(shè)備、應(yīng)用三個主要環(huán)節(jié)。其中,開發(fā)環(huán)節(jié)包括了勘探、開采、增產(chǎn)、儲運,設(shè)備環(huán)節(jié)包括了各種頁巖氣勘探開發(fā)裝備的生產(chǎn),應(yīng)用環(huán)節(jié)包括燃氣車輛、燃氣發(fā)電、天然氣化工。
 
資源稅減征30% 頁巖氣將進政策紅利期
 
  頁巖氣如同其它非常規(guī)天然氣一樣,在增壓、輸送、回收、液化過程中都離不開壓縮機的身影。例如,涪陵頁巖氣田49#集氣站增壓地面工程擬建于重慶市涪陵區(qū)境內(nèi),主要將分離后的井口頁巖氣增壓進入集氣干線。其核心設(shè)備就是FBC壓縮機系列產(chǎn)品。另如,伴隨著頁巖氣的勘探開發(fā)進展,中國頁巖氣配套管網(wǎng)建設(shè)和綜合利用項目都已適時實施,實現(xiàn)了勘探開發(fā)、管網(wǎng)建設(shè)和綜合利用的縱向一體化結(jié)合,這就必須配套相應(yīng)的長輸管線壓縮機組。
 
  除了天然氣壓縮機相關(guān)的裝備之外,在鉆井、開采、儀表儀器,測控等工程環(huán)節(jié),還會大量應(yīng)用到以壓縮空氣為動力源的空氣壓縮機,為市場提供增長機會。
 
  當(dāng)前,壓縮機行業(yè)發(fā)展已進入規(guī)模增長的瓶頸期,結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級已是必由之路。缺乏核心技術(shù)、低端產(chǎn)能過剩一直是困擾壓縮機行業(yè)的主要問題。
 
  在頁巖氣即將市場化的大背景下,必然會對頁巖氣壓縮機裝備產(chǎn)業(yè),尤其是國產(chǎn)設(shè)備提出更高要求。工欲善其事,必先利其器。這對壓縮機行業(yè)來說,既是機遇又是挑戰(zhàn)。只有抓住機會,迎難而上,才為企業(yè)開拓出一片新的藍天。

標(biāo)簽: 資源稅頁巖紅利  

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