“十二五”末國產天然氣供應能力達到1760億立方米左右，年進口天然氣量約935億立方米，其中頁巖氣產量將達65億立方米。這是《天然氣發展“十二五”規劃》做出的明確目標。有業內人士估算，頁巖氣相關投資或將近1000億元。

國家能源局近日發布了發改委會同有關部門研究制訂的《天然氣發展“十二五”規劃》，該規劃涵蓋煤層氣、頁巖氣和煤制氣等內容，并明確天然氣“十二五”期間的發展目標和六大重點任務，并將完善天然氣價格形成機制、研究建立國家級天然氣交易市場問題。

《規劃》對“十二五”期間天然氣發展目標做出明確規定，其中到2015年國產天然氣供應能力達到1760億立方米左右，年進口天然氣量約935億立方米。《規劃》還明確了“十二五”期間的六大重點任務，包括加強勘查開發增加國內資源供給;加快天然氣管網建設;穩步推進LNG接收站建設;抓緊建設儲氣工程設施;加強科技創新和提高裝備自主化水平;實施節約替代和提高能效工程。

規劃要求，到“十二五”期間，新建天然氣管道(含支線)4.4萬公里，新增干線管輸能力約1500億立方米/年;新增儲氣庫工作氣量約220億立方米，約占2015年天然氣消費總量的9%;城市應急和調峰儲氣能力達到15億立方米;到“十二五”末初步形成以西氣東輸、川氣東送、陜京線和沿海主干道為大動脈，連接四大進口戰略通道、主要生產區、消費區和儲氣庫的全國主干管網，形成多氣源供應，多方式調峰，平穩安全的供氣格局。

“在頁巖氣方面，此次規劃發布的目標和之前基本沒什么變化，只是將前兩個指標即地質儲量和可采儲量細化了。”一位知名券商新能源行業分析師對證券時報記者表示。

根據《規劃》，頁巖氣發展目標是，到2015年探明頁巖氣地質儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米，頁巖氣產量65億立方米。基本完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價，攻克頁巖氣勘探開發關鍵技術。

據初步預測，我國頁巖氣可采資源量為25萬億立方米，與常規天然氣資源相當。目前，我國在四川、重慶、云南、湖北、貴州、陜西等地開展了頁巖氣試驗井鉆探，已鉆井62口，24口獲天然氣流，初步證實我國頁巖氣具有較好的開發前景。

據上述分析師介紹，目前國內頁巖氣基本上還沒有產量。不過，他認為到2015年實現65億立方米產量的目標難度不大。據其估算，要實現該目標預計將要投入800億～1000億元資金。而到“十三五”期間，中國頁巖氣有望迎來大發展。

“十二五”，國家將開展全國頁巖氣資源潛力調查與評價，優選一批頁巖氣遠景區和有利目標區。頁巖氣勘探開發以四川、重慶、貴州、湖南、湖北、云南為重點，建設19個頁巖氣勘探開發區，初步實現頁巖氣規模化商業性生產。